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CCS 和实现欧洲的气候目标: 行业专家和欧盟官员的思考

5th March 2021

主题: CCS, 欧洲, 欧盟

由欧盟委员会主办的2021 年欧盟工业周=不乏令人信服的见解,因为活动组织者发起了关于工业挑战和机遇的对话。

2 月 25 日,全球碳捕集与封存研究院和清洁能源部长级CCUS 倡议(CEM CCUS 倡议)都就碳捕集与封存(CCS)和欧洲的工业脱碳问题进行了连续讨论,其中包括欧盟政策制定者和行业领导者的意见。以下是两次活动的主要收获。

1. 欧盟不赞同对气候减缓采取“二选一”的做法。可再生能源还是CCS?

对欧盟决策者来说,应对气候变化的二选一的对话不会有成效。为了在2050年之前实现气候中和,需要采取一种全面的办法,这正是欧盟绿色新政所要做的

作为其低碳转型的一部分,欧盟正寻求在整个大陆推广低碳技术,以解决工业排放问题。这种推广将有多种形式:从通过CCS技术减少排放到通过可再生能源进行低碳能源和电力生产。欧盟创新基金的目的就是为了实现这一目标。

创新基金成立于2019年,根据4.5亿碳配额的价格提供拨款收入;最初设定为 100 亿,由于欧盟排放交易体系(EU ETS)中的配额价格不断上涨,这一数字几乎翻了一番。“我们已经收到了来自各个部门和所有成员国的申请。该基金的好处之一是项目的多样性”,欧盟政策官员玛利亚·维尔科娃在欧盟工业周期间表示。当被问及气候技术的众多问题时,维尔科娃指出,只有当所有有效的气候技术都被考虑、利用并发挥作用时,欧盟2050年的气候目标才能实现。

为了有效地解决工业脱碳问题并实现气候中和,必须采用CCS。欧盟的气候政策已经认识到这一点,并正在实施支持CCS的方案。

2. 工业界认为需要加强支持性监管措施,以实现雄心勃勃的气候目标

在制定雄心勃勃的气候目标方面,欧洲走在了前面。欧洲的目标是10年内将排放量减少55%,正朝着成为世界上第一个到2050年实现气候中立的大陆这一目标迈进。但现有的监管框架是否有助于支撑这些目标呢?一些行业专家认为,如果要实现气候目标,还有更多的监管领域需要覆盖。

虽然欧洲一些辖区热衷于通过CCS气候技术解决工业排放问题,但欧盟的监管发展缓慢可能会阻碍这一进展。荷兰能源公司EBN 的高级顾问Stijn Santen指出,运输和基础设施政策是一个需要加强的领域。“有的国家有很多能源密集型产业,但他们并没有太多捕集碳的封存潜力",Santen 在全球碳捕集与封存研究院的欧盟工业周现场会议上说。"我们需要在有大量封存潜力的地区之间建立运输机制,比如荷兰",Santen补充道。

虽然欧盟对其基础设施和运输政策进行了修正,包括跨欧洲能源网络(TEN- E)--旨在连接跨境能源基础设施,包括二氧化碳网络—二氧化碳运输模式仍然受到限制。”关于为什么航运不符合TEN-E的条件,是因为TEN-E是关于跨境基础设施的。欧盟高级政策官员Katrien Prins在CEM CCUS倡议网络研讨会上表示:"移动资产,如船舶和卡车,不符合这一定义"。

截至目前,管道仍然是欧洲二氧化碳输的主要方法。这是一种可靠的方法,但有人说,要想实现2030年和2050年的宏伟气候目标,还需要更多的努力。

3. 在采用综合传播战略方面,时机很重要

围绕碳捕集与封存的对话在去年已经开始,数字显示,这项技术的普及率正在缓慢上升。但要实现欧洲的气候目标,缓慢而稳定的增长是不行的--如果我们想充分减少工业排放,就需要迅速加快CCS的发展。到本世纪中叶,CCS设施将需要从65个CCS设施(其中13个在欧洲)增加2000。这是一项具有挑战性的任务,但并非不可能完成。

一些行业专家表示,政府需要制定有利条件,让CCS市场发展壮大。“加快这个市场的发展是如此重要,必须有意愿在早期阶段为CCS项目提供资金",Aker碳捕集公司首席执行官、欧盟工业周小组成员瓦隆伯格·卢德嘉说。卢德嘉指出:"工业界将尽其所能降低成本,但我们需要欧盟愿意快速行动",并进一步补充说,欧盟可以通过制定可预测的法规、税收和激励措施来支持这项工作。

在CEM CCUS 倡议网络研讨会上,欧盟委员会官员承认,围绕 CCS部署的紧迫性已经增加。展望未来,欧盟预计CCS 将不仅适用于大型项目,而且适用于小规模的尝试,特别是随着市场的增长和新的封存方法——如中心和集群——开始生效。

欧盟与CCS的未来

欧盟工业周的讨论肯定了欧盟继续作为工业脱碳和CCS气候行动的新兴领导者。像欧盟创新基金这样的举措--20%的资金申请请求中包含CCUS的内容--无疑将有助于在欧洲推广该技术。然而,为了在2050年之前实现气候中和,需要出现一个成熟的CCS市场,并得到一致和支持性的监管政策的支持。

要观看全球碳捕集与封存研究院的欧盟工业周活动,请点击这里。要观看CEM CCUS倡议的网络研讨会,请点击这里

本文由研究院驻伦敦的媒体宣传高级顾问Ruth Gebremedhin与清洁能源部长级倡议协调员 Juho Lipponen 合作撰写。

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