观点
CCUS：对中国实现碳中和至关重要
3rd August 2021
2021年7月25日，全球碳捕集与封存研究院与中国碳捕集、利用与封存专业委员会在北京共同举办了第一届碳中和愿景下碳捕集、利用与封存发展战略论坛。该论坛汇集了一千多名政策制定者、行业主管和学者，共同探讨CCUS在中国的未来。
重新定位CCUS
中国雄心勃勃的30/60目标（到2030年实现碳达峰，到2060年实现碳中和）任务艰巨，而“碳”成为讨论低碳发展和能源转型的焦点。作为世界上最大的工业国家，中国面临着在未来40年内实现脱碳的同时保证经济稳健增长的挑战。
论坛发言嘉宾明确表示，作为一项成熟的技术，CCUS是气候变化解决方案中的重要组成部分。虽然可再生能源将继续在应对气候变化中发挥重要作用，但中国重点排放行业包括燃煤发电、钢铁、水泥和化工的化石燃料消费不可能轻易被取代。CCUS 在帮助重点排放行业达成国家气候变化目标方面可以发挥重要作用。在探讨CCUS对于实现碳中和愿景的贡献时，论坛一致认为 CCUS 将是不可或缺的 "托底技术"。
未来的挑战
论坛指出并讨论了CCUS在中国部署的几个挑战，包括：
规模化和商业可行性
- “大规模 ”和 “商业运行”是在中国CCUS讨论中反复提到的术语。普遍认为，中国已经从试点和示范项目中积累了足够的运营经验，并拥有丰富的封存资源，这表明中国已经准备好向大规模部署迈进。然而，中国运行中的项目仍处在试点示范或实验室规模，无法体现全链条规模部署带来的经济性。尽管中国最近宣布了其首个百万吨级CCUS项目齐鲁实话-胜利油田CCUS项目开工建设，前景乐观，但大规模商业化部署仍然面临着挑战，例如缺乏强有力的政策支持和监管框架。
宣传
- 宣传对于打破对CCUS的偏见至关重要。需要提高公众认识，更好地了解CCUS在中国实现碳中和可以发挥的重要作用。
监管
- 缺乏CCUS监管框架是大规模部署CCUS的一个重要障碍。
民营企业的参与
- 民营企业还没有进入CCUS领域。民营企业对新兴技术商业化（可再生能源和电动汽车）的作用对CCUS非常重要。
“十四五”：关键窗口期
距离实现碳达峰只有不到十年的时间，未来五年是关键。超前部署CCUS是实现中国气候目标的重要组成部分，超前部署的前提是在近期内做好相关技术、投融资储备。在这个时间框架内，各部委需要加强协调，加大政策支持力度，创造一个有利于项目可以获得绿色融资和气候投融资的环境。
要做好充足准备，创造有利条件，推动商业部署。政策和法规领域需要形成政策合力，加快行动，包括CCUS的技术、环境、安全和风险标准建设，市场工具开发，比如将CCUS纳入全国碳市场或自愿减排交易。
“十四五”是探索大规模、经济可行CCUS项目的窗口期。在政府提供政策支持和引导的同时，鼓励企业探索更多符合中国国情的创新性CCUS模式。
国际合作可以在促进CCUS方面发挥重要作用。论坛表示愿意与更广泛的国际社会分享知识并支持联合研发项目。在政府通过双边和多边气候变化合作框架为中国企业提供平台的同时，企业可以与外国同行合作，探索CCUS的中国模式。
积极信号
论坛在中国的气候变化领域发出了积极的信号。空前的参与度（与以往的CCUS活动相比）和包括金融在内的新行业加入，表明CCUS正受到越来越广泛的关注。高级政府官员（司级）的发言是令人鼓舞。随着CCUS迅速发展，更多的相关方开始共同努力推动大规模部署，中国CCUS前景巨大。
本文由我院北京办公室客户主管吴怡撰写， Tony Zhang和Matt Steyn亦有贡献。
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